Арман Дюсенбай родился в 2015 году. Когда ему было шесть месяцев, его родители оставили его на воспитание его тете, Шапагат Бержигитовой. В два года у него обнаружили хронические ушные инфекции. В связи с этим заболеванием, Арман с трудом воспринимал речь и другие звуки. Он был немым и практически глухим.
«Мать его бросила, а отец ушел жить с другой женщиной. Его мать так и не вышла с нами на связь. Арман остался у меня, но без документов, — рассказывает Шапагат. — Состояние его здоровья ухудшалось с каждым месяцем. У него начался звон в ушах, головокружение и тошнота».
Времени было в обрез. Шапагат отвела Армана в клинику, но они не смогли ему помочь: у него не было нужных документов. Шапагат немедленно связалась с отцом Армана, чтобы получить права на опеку. Она хотела отвезти его в Нур-Султан на лечение.
«Отец Армана оформил на меня доверенность, но этого было недостаточно. Я просто-напросто не успевала. Мне нужно было зарабатывать деньги, оформлять его документы и организовывать для него лечение — все самой. И каждый день ему становилось все хуже и хуже. Мне нужно было подать заявление на официальное опекунство как можно скорее, чтобы мы с Арманом могли поехать в Нур-Султан на операцию. Но процедура оформления опекунства в Казахстане сложная», — рассказывает Шапагат.
Как выяснилось, в Казахстане государственные органы работают независимо друг от друга. Люди вынуждены обращаться в разные инстанции, чтобы оформить заявления на те или иные услуги или документы. Это отнимает время.
Оптимизация регистрационных процедур в Казахстане требует наличия высококвалифицированных специалистов, способных оказывать комплексную поддержку нуждающимся семьям. Модель интегрированных специальных социальных услуг (ИССС), также известная под названием «система одного окна», зарекомендовала себя в качестве наиболее эффективного подхода к оказанию услуг. В рамках системы ИССС, специалисты из департаментов здравоохранения, образования, социальной защиты — учителя, психологи и врачи — занимаются совместной координацией процесса оказания услуг. Эта система более удобная для родителей, ведь она дает им возможность получить своевременную помощь без необходимости преодолевать долгие и сложные бюрократические барьеры разрозненных служб.
Через проект «Социальная помощь детям», Общественный благотворительный фонд «Дети Арала» работает с семьями над сокращением социальных барьеров и бюрократических проволочек при доступе к государственным услугам. В частности, данная организация гражданского общества (ОГО) разработала пилотные стандарты оказания ИССС в Кызылординской области. Кроме того, организация занимается координацией деятельности поставщиков социальных услуг, чтобы они уделяли достаточно времени и ресурсов на оказание поддержки тем, кто в ней срочно нуждается.
ОГО «Дети Арала» провело образовательный семинар «Межведомственная работа по поддержке оказания интегрированных специальных социальных услуг детям и семьям в трудных жизненных ситуациях», при поддержке программы USAID Партнерство для инноваций.
В этом семинаре приняло участие двадцать специалистов, включая представителей департаментов социальной защиты, образования, здравоохранения и внутренних дел из четырех районов области. Участники занимаются оказанием специальных социальных услуг разнообразным группам населения. После успешного прохождения семинара, участники стали членами соответствующих региональных межведомственных комиссий по оказанию ИССС нуждающимся семьям.
Благодаря внедрению ИССС, организация «Дети Арала» имеет возможность предоставлять частным лицам и семьям доступ к ряду гарантированных социальных услуг и льгот.
«Благодаря новой модели оказания социальных услуг, я оформила всю необходимую документацию, и через суд получила права. Наконец-то, мне официально присвоено опекунство», — сообщает Шапагат. «После получения официального опекунства, мы с Арманом немедленно отправились в Нур-Султан. В октябре 2019 года, ему сделали операцию — тимпанопластику [хирургическая процедура по восстановлению перфорированной барабанной перепонки]».
Арман быстро выздоровел. Теперь Шапагат работает со специалистами, обученными по программе Партнерства для инноваций, которая реализуется при финансовой поддержке USAID, чтобы оформить для Армана пособие по инвалидности.
«Арману уже лучше. Он постепенно адаптируется к жизни с другими людьми, — говорит Шапагат. — Он уже подружился с ребятами в садике. Но самое важное — это то, что он уже смотрит мультики и понимает их, и он рисует».
Сегодня маленькому Арману пять лет, и он уже начал жить полноценной жизнью. Его тетя водит его в дошкольное учреждение «Дарын», в котором он открывает для себя новый мир звуков. Также на него оформили жилищное пособие, как на ребенка, оставшегося без опеки родителей. Арману оказывается помощь, в которой он нуждается для успеха и процветания.
ARGO