В период с марта по сентябрь 2020 года экстренные закупки в связи с COVID-19 в Казахстане составили почти 1 миллиард долларов США. По мере того, как кризис, связанный с пандемией, углублялся и граждане по всей стране становились все более зависимыми от государственного здравоохранения, активисты начали сомневаться в эффективности государственных расходов на здравоохранение.
Программа USAID «Социальные инновации в Центральной Азии» поддержала инициативу казахстанцев по контролю за государственными расходами, улучшению процедур экстренных закупок и отстаиванию общественных интересов во время кризиса COVID-19.
В Мангистауской области Казахстана граждане по мере продолжения пандемии начали испытывать нехватку критически важных предметов медицинского назначения, в том числе жизненно необходимых лекарств и медицинского оборудования. С помощью гранта по прозрачности и адвокации программы «Социальные инновации в Центральной Азии» члены Мангистауского областного гражданского альянса провели шестимесячную кампанию по наблюдению за государственными расходами. В период с октября 2020 года по март 2021 года специалисты по электронным закупкам обучали граждан Мангистауской области эффективному мониторингу государственных закупок.
Используя открытые данные, доступные через государственную систему электронных закупок, а также предоставленный государством фильтр для контрактов, связанных с COVID-19, жители Мангистауской области проанализировали тендеры с высоким риском и потенциально коррупцией. В ходе проекта были выявлены сомнительные закупки различных медицинских изделий, совершенные региональными ведомствами, в том числе вентиляторов и предметов личной гигиены.
Одна из стажерок программы, Ханшайым Куспанова, сосредоточилась на теме государственных расходов Мангистауского сельскохозяйственного стабилизационного фонда. Фонд оказал финансовую помощь фермерам для стабилизации региональных цен на продукты питания во время кризиса. Однако анализ, проведенный Ханшайым, показал, что цены на основные продукты питания в Мангистауской области резко выросли во время пандемии и оказались растущими наиболее быстрыми темпами во всей стране. Сельскохозяйственный стабилизационный фонд не смог сдержать цены на продовольствие, что свидетельствует о неэффективной политике фонда. Ханшайым также сообщила, что закупки, связанные с фондом, проводились с нарушением правил госзакупок, то есть в них отсутствовали технические спецификации или доказательства выполненных работ, и тем не менее они были приняты и оплачены в полном объеме.
По результатам этих расследований Гражданский альянс Мангистауской области подготовил ряд рекомендаций для местных органов власти, за которыми последовали многочисленные расследования подозрительных закупок. Президент Гражданского альянса Мангистауской области Жибек Ахметова так высказалась об этой работе Гражданского Альянса: «Наше расследование еще на один шаг приблизило граждан к обеспечению открытости и прозрачности в нашем регионе».
Программа «Социальные инновации в Центральной Азии», финансируемая USAID, представляет собой пятилетнюю программу, реализуемую Фондом Евразия с целью развития активного и отзывчивого гражданского общества в Центральной Азии. На сегодняшний день в рамках программы было выделено грантов на сумму более 188 000 долларов США для поддержки проектов в области адвокации, исследовательских проектов, направленных на укрепление роли гражданского общества в продвижении прозрачности и государственной подотчетности, а также стратегических исследований в Казахстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане.
Фонд Евразия