В начале 2019 года медийное и гражданское общества в Казахстане одержали значительную победу: правительство исключило дискриминационные и стигматизирующие в отношении ЛГБТ-сообщества нормы из проектов подзаконных актов, которые разрабатывались в соответствии с одним из недавно принятых законов в сфере доступа к информации в Казахстане. Этого успеха удалось достичь во многом благодаря адвокационной поддержке, которую оказала «Программа доступа к информации» Агентства США по международному развитию (USAID).
В январе 2019 года в Казахстане вступил в силу Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который касался вопросов информации, распространяемой средствами массовой информации (СМИ). И хотя в законе не было упоминания о какой-либо конкретной группе, тем не менее проекты подзаконных актов, которые разрабатывались для реализации этого закона, содержали дискриминационные формулировки в отношении ЛГБТ-групп. В этой связи, в партнерстве с правозащитниками и организациями гражданского общества «Программа доступа к информации» USAID начала кампанию по исключению дискриминационных формулировок и норм из указанных проектов подзаконных актов. Эта коалиция утверждала, что указанные проекты подзаконных актов нарушали международные обязательства Казахстана как страны, которая ратифицировала ключевые международные договоры и конвенции в сфере прав и свобод человека. Члены коалиции направили обращения правительству Казахстана, а также международным организациям и посольствам.
В ответ на эти обращения три специальных докладчика ООН и один независимый эксперт направили официальное письмо правительству Казахстана, в котором выразили свою обеспокоенность указанными дискриминационными положениями, призвав чиновников исключить их из проектов подзаконных актов.
В результате, когда указанные подзаконные акты были приняты и опубликованы, они не содержали дискриминационных формулировок в отношении ЛГБТ-сообщества и, таким образом, теперь полностью соответствуют международным обязательствам Казахстана в сфере предотвращения дискриминации.
«В январе 2019 года вступили в силу подзаконные акты Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», которые не содержали в итоговом варианте дискриминирущие ЛГБТ-сообщество нормы. Это случилось благодаря согласованным адвокационным усилиям экспертов «Интерньюс», активисток и правозащитников/ниц из Бюро по правам человека и соблюдению законности, Казахстанской трансгендерной инициативы «Alma-TQ», Казахстанской феминистской инициативы «Феминита», Amnesty International и «Фонда Сорос-Казахстан». Эта, вторая по счету, попытка законодателей принять дискриминационные положения, нарушающие право на свободу выражения мнений представителей ЛГБТ в Казахстане, демонстрирует, что такие действия являются не разовой акцией, а актуальным вопросом в повестке дня законодателей. Подобные законодательные инициативы требуют последовательных и хорошо согласованных действий со стороны всего гражданского общества на системной основе, особенно когда процесс принятия таких решений проводится кулуарно. Айгерим Камидола, Правовой консультант, Казахстанская феминистская инициатива "Феминита".
«Программа доступа к информации» USAID выполнялась Internews Network и поддерживала усилия по улучшению правовой среды в сфере СМИ в Центральной Азии. Программа завершилась в сентябре 2019 года.
