Программа по поддержке политических процессов в Кыргызской Республике: IFES

Speeches Shim

Отец объясняет сыну почему важно участвовать на выборах. Это скриншот ролика снятого участниками летнего лагеря, организованного
Отец объясняет сыну почему важно участвовать на выборах. Это скриншот ролика снятого участниками летнего лагеря, организованного IFES
IFES / USAID

Продолжительность: сентябрь 2016 –  сентябрь 2021

Бюджет консорциума: 14,4 млн долл. США (на весь консорциум из трех организаций)

Проект реализует: Международный фонд избирательных систем (IFES)

Ключевые партнеры: Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов КР; Государственная Регистрационная Служба; Министерство образования и науки

Географический охват: Кыргызская Республика

В рамках этой программы IFES содействует повышению профессионализма избирательных комиссий, а также гражданской сознательности и активности молодежи.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Программа по политическим процессам в Кыргызской Республике осуществляется тремя членами консорциума по укреплению избирательного и политического процессов (CEPPS): Национальный демократический институт (NDI), Международный фонд избирательных систем (IFES) и Международный республиканский институт (IRI).

Работа IFES в Кыргызской Республике направлена на:

  • Содействие Центральной избирательной комиссии (ЦИК) в планировании, улучшении избирательного законодательства и процедур, регистрации избирателей и улучшении избирательного процесса в целом в день выборов, а также обучение органов управления выборами и улучшение работы с избирателями;
  • Включение маргинальных групп в избирательный и политический процессы через улучшение процедур и практик совместно с ЦИК;
  • Просвещение молодых избирателей и повышение осведомленности избирателей через проведение Лагерей демократии, Школ выборов, молодежных форумов, общественных инициатив и других интерактивных инструментов и мероприятий.

РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ

С 2016 года IFES работает с органами управления выборами Кыргызстана для содействия укреплению их потенциала. IFES в сотрудничестве с Центральной избирательной комиссией (ЦИК), Центром гражданского образования и Государственной регистрационной службой обучил 1444 сотрудников избирательных комиссий всех уровней. Участники тренинга узнали о передовых методах регистрации избирателей, администрирования процесса голосования, отчетности по результатам выборов, просвещения избирателей, предоставления избирательных прав лицам с ограниченными возможностями здоровья и другим маргинализированным группам, а также узнали различные практики разрешения споров и нарушений, связанных с выборами. IFES также обучил сотрудников ГРС и ЦИК правильному использованию и техническому обслуживанию оборудования для биометрической идентификации избирателей, совершенствованию и ведению реестра избирателей. Тренинги помогли подготовить тысячи людей к проведению крупных предвыборных мероприятий, таких как конституционный референдум 2016 года и президентские выборы 2017 года.

В рамках этой программы IFES помог улучшить ряд избирательных законов в Кыргызстане. Рекомендации, представленные IFES, способствовали четкому разделению ответственности между ЦИК и ГРС в отношении управления списком избирателей, улучшенным процедурам учета избирателей с особыми потребностями, а также разработке четких правил в день выборов, и определению процедур для внедрения нового избирательного оборудования для идентификации избирателей с помощью их биометрических данных.

IFES начал работу по направлению политического финансирования совместно с ЦИК, парламентом и другими заинтересованными сторонами в рамках Рабочей группы по реформе законодательства о политических партиях. Прозрачные и подотчетные системы политического финансирования, которые повышают целостность политического процесса и обеспечивают равные условия для партий и кандидатов, важны для возникающих, консолидированных и устоявшихся демократий. Четко определенные и соблюдаемые правила могут снизить конкурентные преимущества более состоятельных кандидатов, пресечь подкуп голосов и злоупотребление государственными ресурсами, а также повысить доверие общества к политической системе. Работая с международными и местными экспертами, IFES провел серию круглых столов и выпустил несколько аналитических документов с изложением рекомендаций и передовой практики по этой теме. IFES поддержал разработку и представление нового проекта закона о политических партиях, связанного с улучшением процедур политического финансирования и финансирования избирательных кампаний в Жогорку Кенеше. По состоянию на ноябрь 2020 года законопроект прошел второе чтение в парламенте. В связи с этим IFES провел вводную сессию для гражданского общества по механизму мониторинга избирательной кампании. IFES продолжает сотрудничать с гражданским обществом и СМИ по вопросам, связанным с выборами.

IFES работает с ЦИК и другими организациями над расширением участия избирателей с ограниченными возможностями в выборах. В рамках этой программы IFES провел аудит более 2300 избирательных участков с целью выявления пробелов, препятствующих участию людей с ограниченными возможностями здоровья. IFES помог территориальным и участковым избирательным комиссиям разработать процедуры учета потребностей избирателей с ограниченными возможностями здоровья. Чтобы привлечь внимание общественности к этой проблеме в 2018 году IFES выпустил видеоролик под названием «Пандус на прокачку», который получил широкий общественный резонанс. Все усилия способствовали ратификации Конвенции о правах инвалидов (КПИ) парламентом Кыргызстана в марте 2019 года. IFES продолжит оказывать поддержку гражданскому просвещению избирателей с ограниченными возможностями здоровья посредством создания и распространения специализированных информационных кампаний, помогающих избирателям с ограниченными возможностями здоровья понять свои права.

IFES продолжает привлекать молодежь к участию в ежегодных летних Лагерях демократии, которые впервые были проведены 21 год назад. В Лагерях учащиеся развивают лидерские качества для дальнейшего участия в процессах принятия решений в своих сообществах и стране. За все года более 3000 студентов приняли участие в Лагерях демократии, в которых молодые люди повышают уровень знаний и осведомленности о гражданских и политических правах и свободах, медиа грамотности и гражданской активности. Лагеря демократии способствуют появлению других инициатив, которые объединяют молодых людей по различным вопросам. Участники этих инициатив объединены в сеть, насчитывающую более 3000 участников.

В 2018 году IFES запустил Школу молодого гражданина для молодых активистов - трехдневную серию тренингов с сессиями, посвященными политическим правам и свободам, избирательным процессам, верховенству закона, гендерному равенству, лидерству, гражданской активности, общественным работам и управлению проектами. Модель Школы предоставляет необходимые инструменты и знания для обеспечения того, чтобы молодые люди имели значимый голос в политических процессах, что впоследствии может улучшить охват других групп населения и привести к более эффективному принятию решений для развития устойчивой и социально справедливой политики с учетом участия, влияния и представительства женщин и людей с ограниченными возможностями здоровья в политических процессах и структурах управления. С момента основания более 250 молодых лидеров из всех регионов Кыргызстана приняли участие в Школах молодого гражданина. Среди других неформальных мероприятий по обучению избирателей IFES организовал медиа-лаборатории, викторины, проводил моделирование выборов, публичные лекции в университетах. Работа IFES с молодыми людьми и подростками в рамках системы формального образования и посредством неформальной деятельности способствует росту сознательного и мотивированного населения в возрасте до 29 лет.

В рамках Программы по политическим процессам IFES поддержал развитие формального гражданского образования для молодежи в Кыргызстане. Работа включает разработку учебника по граждановедению для старшеклассников и ресурсной книги для учителей старших классов. Они были распространены в 2227 школах по всей стране. В 2018-2019 учебном году IFES запустил пилотный проект по внедрению учебника по граждановедению для учащихся профессиональных училищ, а также обучил учителей восьми школ тому, как работать с учащимися с ограниченными возможностями здоровья. В 2020 году IFES приступил к разработке курса граждановедения на уровне университетов.

Несмотря на пандемию Covid-19, IFES адаптировал методы своей работы и продолжает осуществлять свою деятельность на гибридной основе.

Last updated: August 12, 2021

Share This Page