Программа USAID по совместному управлению

Продолжительность: март 2013 г. – март 2020 г.

Бюджет: 11,5 млн долларов США

Проект реализует: Ист-Вест Менеджмент Институт (EWMI)

Ключевые партнеры: Министерство труда и социального развития КР, Министерство юстиции КР, организации гражданского общества, МЦНП, ЦИГО/УДХ, ИПР, Фонд «Гражданское участие» и Ассоциация юридических клиник

Географический охват: по всей республике

Программа направлена на развитие эффективного сотрудничества между гражданским обществом и государственными органами Кыргызской Республики для повышения качества социальных услуг, усиления потенциала организаций гражданского общества и улучшения доступа к правосудию для наиболее уязвимых слоев населения.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В рамках программы USAID содействует усилиям Правительства по повышению качества предоставляемых услуг через механизм государственного социального заказа. USAID также помогает усилить организации гражданского общества, чтобы они могли более эффективно участвовать в формировании государственной политики, повышать прозрачность госорганов и продвигать интересы граждан. Программа также поддерживает ВУЗы с целью содействия развитию лидеров гражданского общества, выдает гранты для продвижения гражданского участия, анализа государственной политики и реформ, а также для поддержки инициатив по срочному реагированию на вопросы, представляющие общественный интерес. Начиная с 2017 года, программа работает с Министерством юстиции над улучшением доступа к правосудию для наиболее уязвимых слоев населения, включая жертв домашнего насилия.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ

• Программа совместно с Министерством труда и социального развития разработала Закон «О государственном социальном заказе», чтобы привлечь больше организаций гражданского общества к предоставлению социальных услуг гражданам. После принятия закона в 2017 году, 2 пилотных муниципалитета реализовали проекты по социальному заказу при поддержке программы. Объем средств, выделенных на социальный заказ увеличился почти вдвое до 42,5 млн сомов в 2019 году.

• С 2016 года программа поддерживает общественные советы различных государственных органов. Посредством общественных советов гражданское общество сотрудничает с правительством для повышения его эффективности и прозрачности. Поскольку общественные советы становятся устойчивым институтом, 94% представителей государственных органов удовлетворены работой общественных советов. Члены общественных советов также внесли свой вклад в решение Кыргызской Республики присоединиться к Партнерству «Открытое правительство». 

• Программа поддержала мероприятия ОГО, направленные на продвижение Закона «Об охране и защите от семейного насилия» и разработку четырех вспомогательных нормативно-правовых актов. Более 500 представителей организаций на национальном и местном уровнях были ознакомлены с новыми механизмами реализации нового закона. 

• Более 1800 женщин приняли участие в различных мероприятиях проекта, направленных на борьбу с домашним насилием и расширением прав и возможностей женщин. Программа содействует реализации Национального плана действий по обеспечению гендерного равенства на 2018–2020 годы, поддерживая местные Комитеты по предотвращению домашнего насилия (КПДН) в 27 сообществах, вовлекая около 300 активных граждан и представителей органов местной власти в качестве членов КПДН. 

• В течение шести лет ОГО при поддержке программы реализовали 85 инициатив, направленных на реформу милиции, совершенствование государственных закупок, повышение прозрачности местных бюджетов, укрепление имущественных прав, борьбу с коррупцией, предотвращение домашнего насилия и улучшение доступа к электроэнергии, поливной воде и льготным кредитам. 

• Программа провела диагностику организационного потенциала, устойчивости и лидерства более 328 организаций гражданского общества и провела тренинги на различные темы на основе результатов проведенных диагностик. Большинство сочли диагностику и тренинги очень полезными и применили рекомендации на практике.

• При поддержке программы были открыты 10 из 23 центров бесплатной юридической помощи. Эти центры оказали бесплатные юридические консультации более 80,000 гражданам в 2018 году. Пользователи могут найти эти центры и других поставщиков юридических услуг на сайте: www.legalmap.gov.kg, который был создан при поддержки программы.