HISTORIQUE DE LA MISSION

L’aide américaine à Madagascar date du début des années 90 et consistait principalement en une aide alimentaire d’urgence (Titre II) dans le cadre de la loi publique PL 480, des prêts et des subventions. L’USAID Madagascar a été inaugurée officiellement en septembre 1984 pour appuyer la réforme politique, la stabilisation économique et les efforts de réhabilitation entrepris à cette époque dans le pays. L’aide au développement octroyée au cours des quatre premières années (1984-1988) a privilégié les investissements dans le secteur rizicole afin d’augmenter la production agricole et comprenait un programme d’importation de produits en grande quantité, une aide alimentaire dans le cadre de PL 480 et une formation de renforcement des capacités à l’endroit du secteur public et privé.

De 1988 à 1992, le programme de l’USAID Madagascar   visait à accroître les revenus des paysans et améliorer la nutrition des ménages et la qualité de la vie, en général, en milieu rural. C’est également à cette époque qu’a été mis sur les rails le programme de conservation de la biodiversité et de l’environnement de l’USAID (lequel se poursuit jusqu’à maintenant), ensemble avec les partenaires clés tels que le Fonds Mondial pour l’Environnement (WWF), le Missouri Botanical Garden et l’Université Duke. En 1990, l’USAID Madagascar et la Banque Mondiale ont lancé le programme pluriannuel de protection de l’environnement appelé « PE-1 » qui constituait la première phase de mise en œuvre du Plan d’Action Environnemental malgache. Et pour faire face au taux d’accroissement démographique élevé et au faible taux de prévalence contraceptive, un Programme pluriannuel d’Appui à la Population a été initié en 1992.

L’objectif du Plan de Stratégie du Programme Pays 1993-1998   était de stimuler les investissements privés et la création d’emplois dans le secteur privé, d’équilibrer l’accroissement démographique et l’utilisation des ressources naturelles, et ce, afin d’accélérer une croissance économique élargie, tirée par le marché et durable. Ce programme était composé des quatre objectifs stratégiques suivants :

• Mettre en place un environnement de marché compétitif pour les micro et petites entreprises
• Améliorer l’accès des régions négligées au marché
• Réduire l’épuisement des ressources naturelles
• Réduire la fertilité totale

La Mission a bouclé un nouveau Plan de Stratégie Pays 1998-2002 (CSP) en février 1997, dont l’objectif était de réduire la pauvreté à travers les activités suivantes du Programme :

• Un Environnement Amélioré pour l’Initiative Privée
• Des Familles Réduites Mieux Portantes
• SDes Ecosystèmes Biologiquement Divers Conservés dans des Zones de Conservation Prioritaires

Reconstruction post-cyclonique

Les cyclones Eline, Gloria et Hudah qui ont frappé Madagascar entre février et avril 2000 ont occasionné des dégâts considérables sur plus du tiers de l’ensemble du pays. Le gouvernement américain a fourni des ressources importantes pour parer aux besoins immédiats des victimes en plus du déblocage d’un fonds supplémentaire au titre du Southern Africa Flood d’un montant de 18,1 millions de dollars US pour les efforts de réhabilitation, de reconstruction et d’atténuation des effets des catastrophes. La stratégie pays a fait l’objet d’un amendement au cours de cette période aux fins d’incorporation des activités de réhabilitation post-cyclonique et d’atténuation des effets des catastrophes. Le CSP a été prolongé du 30 septembre 2002 au 30 septembre 2003 pour permettre l’achèvement du programme de reconstruction post-cyclonique.

Le Plan de Stratégie Intégrée (ISP) pour 2003-2008 a été approuvé en mars 2003 avec l’objectif général pour la Mission de réaliser un « Développement Economique Durable et Intégrateur ». L’objectif actuel de la Mission complète et bâtit sur les acquis de l’USAID Madagascar en matière de réduction de la pauvreté et tient compte des priorités du pays d’accueil, de la politique étrangère des Etats-Unis et des objectifs de l’USAID. Il met en relief l’importance de la transformation économique et démocratique qui engage et bénéficie à toutes les couches sociales et est durable tant du point de vue de l’environnement que par son respect des aspirations de la population malagasy. Pour de plus amples informations sur la stratégie de l’USAID Madagascar cliquer ici.