Que cherche exactement à faire l'Initiative Leland ?
Quels sont les trois objectifs stratégiques de Leland et les résultats escomptés ?
Quelle est la démarche que suit Leland pour intégrer à l'équipe tel ou tel pays ?
Que fait Leland pour augmenter la base des utilisateurs ?
Quelle est la personne contact de Leland dans chaque pays partenaire ?
Quels sont les pays africains qui participent au projet et que faut-il faire pour ajouter un pays ?
Si vous êtes un fournisseur de services Internet (FSI), comment pouvez-vous participer ?
Que fera l'Initiative Leland pour soutenir les éventuels fournisseurs Internet dan chaque pays ?
Que fera Leland le cas échéant dans un pays où existe le courrier électronique et l'Internet ?
Q. Que cherche exactement à faire l'Initiative Leland ?
R. L'Initiative Leland est un effort de cinq ans à hauteur de 15 millions de dollars déployé par le Gouvernement américain pour connecter sur l'Internet une vingtaine de pays africains ou plus dans le but de promouvoir un développement durable. L'Initiative Leland vise à apporter les avantages et bénéfices de la révolution de l'information globale aux habitants du continent africain par le biais de la connexion à l'Internet et des technologies de l'Infrastructure de l'Information globale (IIG). L'Internet est en train de devenir une passerelle à faible coût permettant à l'information d'être plus accessible, plus transférable et plus gérable. En effet, un accès facile à l'information devient le catalyseur qui transforme les structures économiques et sociales du monde entier. C'est le pivot qui soutient un développement rapide et durable. Alors même que les pays africains se dirigent vers des économies et des sociétés plus ouvertes, ils se heurtent sur leur chemin à des obstacles de taille qui entravent le développement durable dans des domaines tels que l'environnement, la prévention des maladies, l'alphabétisation et le développement du secteur privé. L'Afrique doit avoir accès aux puissants outils d'information et de communication qu'offre l'Internet afin d'obtenir les ressources et d'arriver à l'efficacité nécessaire aux fins d'un développement durable.
Q. Quels sont les trois objectifs stratégiques de Leland et
les résultats escomptés ?
R. Le projet cherche à être souple, prêt à surmonter les obstacles et à saisir les occasions dans un pays donné : apporter un soutien à la réforme des politiques, faciliter l'accès rapide et à faible coût à l'Internet et mettre en place des mécanismes ayant fait leurs preuves et qui permettent de créer des réseaux d'utilisateurs actifs. Ses objectifs stratégiques sont les suivants :
Créer un contexte favorable en matière de politiques (Objectif 1) : le projet encourage la réforme en matière de politiques afin de baisser les barrières qui entravent la connexion. Résultats escomptés :
1) prix abordables en fonction des coûts plus marge bénéficiaire, afin d'encourager une expansion de la base des utilisateurs ;
2) prestation de services Internet par des fournisseurs du secteur privé ; et
3) accès gratuit et libre à l'information disponible par le biais de l'Internet conformément aux lois du pays hôte.
Créer une offre durable de services Internet (Objectif 2) : le projet vise à identifier l'équipement nécessaire, à apporter une assistance pour une connexion complète à l'Internet et à aider les fournisseurs Internet du secteur privé à développer leur industrie. Résultats escomptés :1) des fournisseurs Internet locaux connaissant les techniques de marketing et d'élaboration de plan commercial, offrant un accès complet à l'Internet et une meilleure communication entre collègues africains et ceux du reste du monde ;
2) accès sur l'ensemble du pays en prêtant une attention spéciale aux zones rurales ;
3) chapitres de la Société Internet en tant qu'organisations de plaidoyer et de soutien.
Renforcer l'utilisation de l'Internet pour le développement durable (objectif 3) : le projet vise à accroître les capacités d'utilisation des outils de communication et d'information de l'Internet dans les sociétés africaines. Résultats escomptés :1) partenariats locaux et internationaux partageant l'information sur le développement durable des domaines suivante : Industries, commerces, environnement, santé, démocratie, éducation et autres secteurs ;
2) partenariats locaux pour créer et maintenir de nouvelles ressources d'information en fonction de l'expérience africaine concernant l'IIG ;
3) meilleure capacité africaine d'utilisation de l'information pour la prise de décision et la gestion des modiques ressources ;
4) base élargie des utilisateurs des systèmes d'information et de télématique ; et
5) capacité de formation locale pour les utilisateurs et les fournisseurs Internet.
La combinaison d'activités traitant de ces Objectifs stratégiques varie selon le pays suivant le niveau de connexion à l'Internet et/ou d'utilisation du courrier électronique. Le portefeuille de développement de la Mission USAID dans chaque pays sera très important surtout pour la mise en place d'une stratégie visant à augmenter la base des utilisateurs dans les secteurs prioritaires. Pour de plus amples informations, prière de voir la page des applications au niveau de l'utilisateur final avec une section mettant en évidence les programmes télématiques novateurs de l'USAID et les études de cas sectorielles.
Q. Quelle est la démarche que suit Leland pour intégrer à l'équipe tel ou tel pays ?
R. Premièrement, Leland Washington est contacté par une mission USAID sur le terrain qui s'intéresse au projet et qui pense que la connexion à l'Internet est faisable et souhaitable tant pour la mission de l'USAID que pour le gouvernement du pays hôte.
Ensuite, les experts techniques et de politiques examinent le contexte des
télécommunications (objectif 1) et des technologies de télécommunications et
d'Internet disponibles dans le pays (objectif 2). En général, les évaluations sont
faites par un spécialiste en matière de politiques du Département d'état et un
spécialiste de la technologie de l'Internet. Lors de ces visites, les spécialistes vont
consulter l'Ambassade américaine et le personnel de l'USAID, les responsables des
télécommunications du pays, les sociétés de télécommunications des secteurs public
et privé et les sociétés de courrier électronique. Quand les représentants du pays
hôte et de l'USAID décident d'aller de l'avant, l'Initiative Leland négocie un mémoire d'accord bilatéral signé par des représentants américains
et des représentants du gouvernement du pays hôte. Le mémoire note la volonté du pays
hôte à promouvoir des politiques conviviales de l'Internet et affirme l'engagement pris
par l'USAID d'apporter une assistance pour un accès rapide et fiable à l'Internet.
Dans un pays typique avec un accès minimum à l'Internet, l'étape suivante consiste à
élaborer un plan d'action qui explique en détails comment fonctionnera la technologie
fournie le cas échéant par l'USAID, comment elle sera maintenue et comment l'accès à
l'Internet sera assuré par des fournisseurs de services Internet. Le plan d'action traite
normalement des questions suivantes :
* Le plan technique de la passerelle nationale à l'Internet et
l'accès réservé pour les fournisseurs de services Internet (FSI) du secteur privé ;
* Un barème tarifaire basé sur les coûts ;
* Un plan commercial et de marketing pour la passerelle ;
* Une structure organisationnelle pour le centre opérant la passerelle ;
* Un plan de formation pour le personnel de la passerelle ;
* Un processus avec délais permettant de qualifier et d'accorder les licences
nécessaires aux FSI du secteur privé ;
* Un plan pour la création du chapitre de la société Internet qui sera une organisation
de soutien et de plaidoyer pour l'industrie et les utilisateurs ; et
* Si possible, une stratégie et un plan d'expansion de l'accès à l'Internet sur
l'ensemble du pays, y compris les villes secondaires et les villages.
Le plan d'action est ensuite exécuté : acquisition et installation du matériel,
formation du personnel, sélection des FSI du secteur privé et mise en opération de la
passerelle Internet. Ensuite, les fournisseurs des services Internet peuvent obtenir un
accès à la passerelle Internet par le biais de lignes spécialisées et commercialiser
au détail les services Internet au public.
Q. Que fait Leland pour augmenter la base des utilisateurs ?
R. Le dynamisme de croissance de la base des utilisateurs est le sujet de l'Objectif 3. Il est traité en deux étapes. Celles-ci ne sont pas toujours réalisées parallèlement aux activités du côté de l'offre dont il est question ci-dessus. Dans le cadre de la première étape, celle du diagnostic et de la stratégie, les experts de l'information de Leland voient dans quelle mesure les partenaires des missions de terrain de l'USAID (institutions hôtes, ONG, autres bailleurs de fonds, etc.) sont prêts pour l'Internet. Les équipes font une liste prioritaire des partenaires rapides, c'est-à-dire ceux qui sont les plus prêts pour commencer à appliquer les outils d'information et de communication de l'Internet pour relever les défis d'un développement durable. Ces équipes préparent une liste des activités pilotes conçues pour démontrer la valeur de l'accès à l'Internet.
Ensuite, les équipes reviennent à la phase deux, celle du processus de formation, de brainstorming et de planification détaillée de l'action avec la Mission et ses partenaires afin d'intercaler dans le portefeuille entier des outils de l'Internet. Au cours de l'année suivante, Leland aidera la Mission et ses partenaires à mettre en œuvre ces plans d'action et à utiliser au maximum toutes les possibilités de l'Internet.
En outre, l'Initiative Leland réalise un programme d'analyse et de recherche se concentrant sur les utilisations pilotes de l'Internet pour encourager un développement durable. A cette fin, des données sont collectées et les informations ainsi que les meilleures pratiques apprises sont diffusées auprès des bailleurs de fonds et des communautés des pays hôtes. Pour de plus amples informations, prière de voir la page des études de cas Internet de Leland traitant de processus avec une section mise en évidence sur les programmes novateurs de télématique de l'USAID et les études de cas sectorielles.
Q. Quels sont les organismes publics et privés qui travaillent avec l'Initiative Leland pour aider à atteindre les trois objectifs fondamentaux et quels sont leurs rôles ?
R. L'Office du développement durable du Bureau Afrique de l'USAID gère l'Initiative et coordonne les activités avec les partenaires du projet. Les services des politiques de télécommunications du Département d'état concourent aux bilans et réformes en matière de politiques et aux négociations des Mémoires d'accord entre les Gouvernements des pays hôtes et le Gouvernement américain (Objectif Leland 1). Le GSA et leurs contractants fournissent un soutien aux évaluations des télécommunications et à l'acquisition, la fourniture, l'installation et la formation pour les technologies relatives à l'Internet (Objectif 2). L'Académie pour le Développement de l'Education par le biais du Centre de l'Information et de l'Evaluation pour le Développement de l'USAID (CDIE) apporte une assistance au niveau des applications de l'Internet pour le développement (Objectif 3) par le biais du personnel du Projet de Recherche et de Référence (R&RS). L'équipe de l'Initiative Leland basée à Washington D.C. coordonne étroitement tous les aspects de la mise en œuvre de l'Initiative de pair avec les missions de terrain de l'USAID.
Q. Quelle est la personne contact de Leland dans chaque pays partenaires ?
R. La mission dispose généralement d'un membre du personnel de l'USAID ou d'un coordinateur local de l'USAID responsable des activités quotidiennes. Le coordinateur local de Leland sera responsable de la communication avec l'USAID-Washington. Il aide à créer une association Internet (chapitre local de la Société Internet), concourt à l'expédition et à l'installation de l'équipement de passerelle à l'Internet et apporte également le soutien nécessaire aux ONG partenaires de la Mission USAID vérifiant par ailleurs que l'Internet est utilisé comme principale méthode de communication et de production, collecte et diffusion des informations. Les noms des coordinateurs de chaque pays sont donnés sur une page séparée. (Voir section suivante).
Q. Quels sont les pays africains qui participent au projet et que faut-il faire pour ajouter un pays ?
R. Suite à des contraintes budgétaires, Leland
n'intervient que dans les pays mentionnés ci-après. Si vous pensez que tel ou tel autre
pays devrait être ajouté à la liste, prière de communiquer à ce propos la Mission
USAID ou l'Ambassade américaine du pays hôte.
1)Bénin, 2)Botswana, 3) Côte d'Ivoire, 4) Erythrée, 5) Ethiopie, 6) Ghana, 7) Guinée-Bissau,
8) Guinée-Conakry, 9) Kenya, 10) Madagascar, 11) Malawi, 12) Mali, 13) Mozambique, 14) Namibie, 15) Rwanda, 16) Sénégal, 17) Afrique du Sud, 18) Tanzanie, 19) Ouganda, 20) Zambie, et 21) Zimbabwe
Q. Si vous êtes un fournisseur de services Internet (FSI), comment pouvez-vous participer ?
R. L'Initiative Leland espère promouvoir des possibilités pour de multiples fournisseurs de services Internet (FSI) dans chaque pays grâce à une passerelle internationale d'un coût abordable et à un contexte favorable du point de vue politiques. Un FSI intéressé devrait contacter le Coordinateur de Leland dans chaque pays (et revoir le contenu de la page web de Leland pour déterminer l'état d'avancement du projet.
Si l'Initiative Leland fournit la passerelle Internet et finance partiellement les coûts du circuit satellite international, le fournisseur de services devra se mettre en contact avec l'opérateur de la passerelle (très souvent, il s'agit de la société téléphonique locale) afin de prendre les arrangements nécessaires pour obtenir l'accès. Cette passerelle sera probablement le mécanisme le moins cher pour accéder à l'Internet global. Les éventuels FSI devront fournir leur propre équipement pour les opérations au détail du branchement à l'Internet.
L'Initiative Leland encourage également la création d'une association des fournisseurs et des utilisateurs Internet dans chaque pays, probablement sous la forme d'un chapitre local de la Société Internet. Ce chapitre servira d'organisation de plaidoyer et de soutien afin de promouvoir la croissance de l'industrie. Cette association permettra également de tenir à jour les FSI concernant les dernières approches techniques et de gestion commerciale d'un fournisseur efficace.
Q. Que fera l'Initiative Leland pour soutenir les éventuels FSI dans chaque pays ?
R. L'aide apportée aux FSI se présente sous la forme de l'accès à une passerelle Internet rapide et d'un prix abordable ainsi que d'un contexte ouvert et favorable dans lequel il est possible de travailler efficacement. En outre, Leland travaillera en étroite collaboration avec des Missions USAID pour encourager leurs partenaires (ONG/OBP) à adopter et à utiliser le courrier électronique. Ainsi, l'on disposera d'un plus grand nombre de clients Internet qui sont prêts. Leland n'a pas l'intention d'offrir du matériel au FSI.
Q. Que fera Leland le cas échéant dans un pays où existe le courrier électronique ou l'Internet ?
R. Leland est conçu avec une grande souplesse car nos pays partenaires en sont à divers stades de développement de l'Internet. Leland renforcera la capacité existante dans le but de faciliter par la suite l'accès sur l'ensemble du pays. Cela signifie que, dans chaque pays, Leland collabore avec les télécommunications du gouvernement et ou avec le secteur privé pour mettre en place une passerelle à grande vitesse. Dans les pays qui ont déjà une passerelle opérationnelle, on cherchera à élargir l'accès à la passerelle, à promouvoir l'essor de l'industrie privée des fournisseurs de services Internet (FSI) et à étendre l'accès aux nœuds des villes secondaires et des zones rurales.
Quel que soit le cas, Leland travaille avec les représentants officiels du pays hôte pour promouvoir des politiques conviviales orientées vers un accès Internet abordable et non discriminatoire avec des tarifs basés sur les coûts et encourageant la fourniture de services au détail de la part du secteur privé. Enfin, l'Initiative Leland collabore avec la Mission USAID et ses partenaires pour faire croître une base de sociétés et d'utilisateurs individuels compétents et dynamiques capables d'appliquer les outils puissants de l'Internet au défi du développement durable.
Q. Où faudrait-il s'adresser pour obtenir de plus amples informations et comment peut-on contacter l'Initiative Leland ?
R. Pour de plus amples informations, prière de contacter
USAID-Initiative Leland
Ronald Reagan Building
1300 Pennsylvania Avenue, NW
Room 406-104
Washington, D.C. 20523-4600
Fax : (202) 216-3373
Courrier électronique: leland.initiative@usaid.gov
Web: http://www.info.usaid.gov/leland