Empresa, Comercio y Ambiente
Para reducir las desigualdades entre los ricos y los pobres, USAID/Guatemala apoya actividades para fortalecer a los sectores competitivos dentro del país, tales como la industria de artesanías. Por medio de programas de micro crédito, promoción del comercio, e iniciativas de desarrollo empresarial, las comunidades rurales están ampliando sus oportunidades y formando lazos a nivel nacional e internacional.
Los siguientes hechos resumen las condiciones actuales para las empresas, el comercio y el ambiente en Guatemala:
- Estar incluida en la lista de las mejores 25 “zonas rojas” mundiales de biodiversidad. Ser una de las regiones más ricas y con mayor biodiversidad del planeta, pero extremadamente amenazada por la degradación y la deforestación
- Muchos ecosistemas únicos están administrados adecuadamente y proporcionan un flujo sostenido de recursos esenciales para el crecimiento económico
- Poseedor de dos sitios de Herencia Mundial de UNESCO, Tikal y Antigua
- Herencia cultural diversa que incluye 24 grupos socio-lingüísticos (21 mayas)
- Buena ubicación para los mercados de Estados Unidos y de Centro América: los Estados Unidos son el socio comercial más importante de Guatemala y representa 30% de las exportaciones y 36% de las importaciones de Guatemala
- Capacidad comprobada de producir productos de alta calidad
- Talento administrativo y buena fuerza laboral
- Tercera peor distribución mundial de ingresos: el ingreso per capita de $1,750 esconde extremas desigualdades entre la población urbana, principalmente ladinos, y la rural, indígena
- La tasa de crecimiento del PIB de 2.5%, una economía de $23.3 millardos que es la mayor de Centro América
- Importa 50% más de lo que exporta y los $2 millardos de remesas de los guatemaltecos, principalmente de Estados Unidos, mantiene la balanza de pagos
- Las remesas refuerzan la economía rural, promueven la construcción y proporcionan capital para los pequeños y medianos negocios
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Los programas de USAID/Guatemala están diseñados para aprovechar las oportunidades existentes y así tener un impacto significativo en los retos del desarrollo que aquí se describen. Una muestra de ese impacto logrado por USAID y sus socios durante los últimos años incluye:
- Modernizar la administración de aduanas para mejorar la eficiencia y expeditar las importaciones y exportaciones
- Asistencia técnica y capacitación para los productores a pequeña escala para permitirles tener una producción de mayor valor que cumple con los requisitos internacionales de calidad y requisitos del mercado
- Nuevas políticas y leyes para ayudar a las comunidades a obtener el derechos de administrar sus recursos culturales y naturales, incluyendo áreas de alta biodiversidad
- Oportunidades de empleo para más de 155,000 empresarios del área rural
- $21 millones generados en inversion pública/privada en mercados comunitarios
- 20 concesiones forestales comunitarias sostenibles producen madera certificada y protegen los bosques
- Se creó el Ministerio de Ambiente
- Más de 350,000 hectáreas de bosque certificado y docenas de comunidades administran sus concesiones forestales certificadas
- Sitios de ecoturismo certificados por Green Deal
- Fortalecimiento de CONAP (Consejo Nacional de Areas Protegidas)
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A fin de estimular el crecimiento del ingreso rural y contribuir a aliviar la pobreza, la producción agrícola debe satisfacer la demanda local y, por medio de las exportaciones, crecer significativamente más rápido que la población rural. La agricultura es sumamente importante en áreas tales como el altiplano guatemalteco porque genera los ingresos necesarios para aumentar la demanda de los productos no agrícolas. En gran parte las economías de Centro América aún dependen significativamente del sector agrícola como una fuente de empleo rural y generación de ingresos. Los productores deben cumplir estándares más altos de calidad, volumen y de entrega para aprovechar las oportunidades de mercado y penetrar en nuevos mercados.
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La meta de la nueva estrategia 2004-2009 de USAID/Guatemala es ayudar a aumentar los niveles de ingresos y generar más y mejores oportunidades de empleo remunerado adecuadamente, especialmente en las áreas rurales. Esta meta puede alcanzarse con mayor inversion privada nacional y extranjera y mejores condiciones para la competencia en los mercados globales. Para lograrlo, los programas de nuestra estrategia 2004-2009 continuarán promoviendo el uso sostenible de los recursos culturales y naturales y trabajarán para crear y ejecutar políticas públicas factibles e instituciones públicas efectivas.
El avance hacia esta meta se mide por medio de cambios en la composición de las exportaciones de productos menos tradicionales y de mayor valor así como mejor competitividad en los mercados mundiales.
Los programas de crecimiento económico de USAID trabajarán para:
- fortalecer las leyes, políticas y reglamentos que promueven el comercio y la inversión;
- crear empresas privadas más competitivas, con orientación al mercado; y
- promover acceso más amplio a los mercados y los servicios financieros.
Las actividades específicas diseñadas para mejorar las leyes, políticas y reglamentos que promueven el comercio y la inversión incluyen esfuerzos para aumentar la competitividad en diferentes niveles:
- A nivel nacional por medio de la capacidad mejorada de negociar e implementar tratados de comercio, incluyendo políticas generales de comercio e inversión y más específico políticas relacionadas con el Tratado DR/CAFTA tales como fortalecimiento de la capacidad comercial y el Convenio de Cooperación ambiental y por medio de la reducción de las barreras a la inversión comercial y la integración de los mercados.;
- A nivel rural por medio del desarrollo rural y políticas agrarias (tierra) y leyes y reglamentos comerciales que sean más consistentes con el trabajo, los derechos de propiedad intelectual, compromisos internacionales y prácticas prevalecientes y que facilitan la participación de las pequeñas y medianas empresas en el comercio;
- A nivel de conglomerados industriales clave, tales como el forestal, agro-industrial, y turismo/artesanías, por medio de la reforma de leyes de competencia, reducción de las barreras comerciales, inversión e integración de mercados y facilitación de las empresas pequeñas y medianas en el comercio.
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Los contrapartes clave en las actividades descritas arriba son el Programa Nacional de Competitividad (PRONACOM), la Comisión Presidencial de Turismo, y el Ministerio de Agricultura, éste último facilitará y fortalecerá el cumplimiento del sector privado con los requisitos fitosanitarios (SPS, por sus siglas en inglés).
Las actividades específicas para crear oportunidades más competitivas, orientadas al mercado, para la empresa privada, particularmente para las granjas/parcelas pequeñas y medianas del área rural de Guatemala. Los tres conglomerados en los que se centrarán estas actividades son agricultura, comercio agrícola, forestal y turismo. Las actividades de USAID/Guatemala promoverán resultados directos en:
- Mayor cantidad de nuevas pequeñas y medianas empresas (SMEs, por sus siglas en inglés);
- Nuevas sociedades y alianzas empresariales que involucran a SMEs;
- Ampliación de SMEs existentes a nuevos mercados de alto valor;
- Introducción de SMEs a nuevas tecnologías;
- Organizaciones más fuertes y sostenibles de pequeños y medianos productores;
- Nuevos y sostenibles servicios técnicos y empresariales para SMEs.
El Ministerio de Cultura y Deportes será el principal contraparte para la promoción de la administración conjunta de sitios de herencia cultural y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) para la promoción del manejo forestal y de las áreas protegidas.
Actividades específicas para ampliar el acceso a los mercados y servicios financieros incluyen aquellas que:
- aumentan el acceso a servicios financieros en el área rural;
- promueven un uso más productivo de las remesas; y
- mejoran la supervisión del sector financiero.
Un contraparte clave para ampliar el acceso a los mercados y a los servicios financieros es el sistema bancario, que está ayudando a ampliar y apalancar el financiamiento disponible para las pequeñas y medianas empresas guatemaltecas. Entre los principales donantes en este sector se puede mencionar a: el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Centroamericano de Integración Económica, Cámara de Comercio Norteamericana y grupos internacionales de industriales.
(Ver Donde trabajamos para obtener un resumen de nuestros programas, actividades, socios y contrapartes.)
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