En ciertos aspectos, Colombia es un microcosmos del mundo digital de 2020: centros urbanos altamente conectados con una creciente industria tecnológica, y vastas zonas rurales desatendidas con una inmensa necesidad de inversión y potencial para la innovación. En los próximos años, uno de los retos principales será ampliar el alcance y la calidad del ecosistema digital de Colombia, sin comprometer la inclusividad, la seguridad o los valores democráticos. En este contexto, en abril de 2020 se lanzó la Estrategia Digital de USAID, con el propósito de lograr y mantener ecosistemas digitales abiertos e inclusivos que contribuyan a la consecución de resultados medibles del desarrollo y de la asistencia humanitaria, y que también permitan aumentar el grado de autosuficiencia en nuestros países socios.
Un producto fundamental de la Estrategia Digital de USAID es la denominada Evaluación del Sistema Digital del País (DECA, por sus siglas en inglés). Esta es una herramienta para la toma de decisiones y ayudar a las misiones de USAID, sus contrapartes y otros grupos de interés relevantes a identificar las oportunidades, maximizar los beneficios y gestionar los riesgos relativos a la tecnología digital.
El propósito es ayudar a los países socios de USAID en un recorrido hacia la autosuficiencia, a través de una mejor comprensión del ecosistema digital existente en cada país. La fase experimental de la DECA inició en septiembre de 2019 y finalizará en agosto de 2020, donde se seleccionó a USAID/Colombia como el proyecto piloto principal. Si bien se consultaron algunos proyectos de USAID/Colombia, el propósito de la DECA fue examinar la forma en que se puede aprovechar o fortalecer el ecosistema digital de este país, y no evaluar la eficacia de las carteras de programas existentes.
Este informe plantea los resultados y las recomendaciones de la iniciativa piloto de la DECA en Colombia, la cual se realizó entre noviembre de 2019 y febrero de 2020. Esta incluyó una investigación documental, consultas con USAID/Colombia y una investigación en el país durante dos semanas. Se realizaron 60 entrevistas con actores claves y tres visitas in situ, lo que incluyó a partes interesadas de la sociedad civil, la academia, los sectores público y privado, y las oficinas técnicas de USAID/Colombia.
La iniciativa piloto de la DECA se orientó a través de cuatro prioridades esenciales de USAID/Colombia: implementar los acuerdos de paz, promover economías lícitas, integrar a los migrantes venezolanos y los colombianos retornados, y fortalecer la seguridad ciudadana. La selección de los lugares que se visitaron y de los actores claves, el diseño de las preguntas para las entrevistas y el marco de las recomendaciones se basaron en estas prioridades. La DECA tiene como propósito destacar elementos del ecosistema digital de Colombia que guarden una relación directa con estas prioridades.
